การปฏิรูปการปกครองในสมัยรัชกาลที่ 5 ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในระดับท้องถิ่นอย่างไร
การปฏิรูปในส่วนท้องถิ่นในสมัย ร. 5 นั้น หน่วยการปกครองยังเป็นแบบเดิม คือ จัดเป็นหมู่บ้าน ตำบล และอำเภอ สิ่งที่เปลี่ยนแปลงไปก็คือ ให้ราษฎรได้มีสิทธิเลือกตำแหน่ง ผู้ใหญ่บ้านและกำนันตามวิถีทางประชาธิปไตย นับเป็นการปูพื้นฐานประชาธิปไตยขั้นแรก นอกจากนี้ยังจัดตั้งสุขาภิบาลตำบลขึ้นที่ ต. ท่าฉลอม จ. สมุทรสาคร เป็นแห่งแรกอีกด้วย