ลักษณะของข้าราชการประจำ
ข้าราชการพลเรือนจัดว่าเป็นข้าราชการประจำ (ไม่มีวาระในการดำรงตำแหน่ง) ที่ยึดหลักความมั่นคงและเน้นเรื่องความรู้ความสามารถของข้าราชการ ซึ่งในเรื่องของหลักความมั่นคงก็ดูได้จากการกำหนดให้มีการอุทธรณ์หรือร้องทุกข์ได้ ส่วนในด้านความรู้ความสามารถ ก็ดูได้จากการนำระบบการสอบแข่งขันมาใช้ เป็นต้น